規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗下降10.3%——洪江區(qū)2015年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗消費情況分析

發(fā)布時間：2016-05-11 00:00信息來源：懷化市統(tǒng)計局

    2015年是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實施之年，也是啟動擬定“十三五”環(huán)保規(guī)劃的重要一年。我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)主動對接新形勢，適應(yīng)新常態(tài)，以轉(zhuǎn)型升級提升發(fā)展質(zhì)量，以節(jié)能減排為首要任務(wù)，為我區(qū)實現(xiàn)“旅游引領(lǐng)、工業(yè)支撐”的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。2015年規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗下降10.3%，超額完成全年節(jié)能目標(biāo)。
    一、規(guī)模以上工業(yè)能源消費基本情況
    （一）規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費總量小幅度下降。2015年全年我區(qū)28家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費總量為100849.04噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降1.64%；實現(xiàn)工業(yè)增加值26.35萬元；同比下降1.1%；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗（單位GDP能耗）為0.64萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降4.82%，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值能耗為0.24噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比降低了11.72%。
    （二）能耗結(jié)構(gòu)主要以電力、原煤消耗為主。2015年規(guī)模以上工業(yè)電力消耗48683.18萬千瓦時，折合綜合能源消費59831.63噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占規(guī)模以上工業(yè)能源消費量的59.33%；原煤消費量42322.02噸，折合綜合能源消費30436.35噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占規(guī)模以上工業(yè)能源消費量的30.18%；汽油、柴油、燃料油、液化天然氣、生物質(zhì)廢料用于燃料、洗精煤占規(guī)模以上工業(yè)能源消費量的10.49%；能耗結(jié)構(gòu)依然主要以電力、原煤消耗為主。 
    二、規(guī)模以上工業(yè)能源消費存在的主要問題 
    （一）能源利用及轉(zhuǎn)換率相對較低，綜合利用能力不足。我區(qū)的能源加工轉(zhuǎn)換效率偏低 。目前，僅有新恒光科技有限公司一家企業(yè)進(jìn)行能源轉(zhuǎn)換。大部份企業(yè)的再生能源沒有得到利用，能源效能與產(chǎn)能不高且不合理。
    （二）我區(qū)能源消費使用大量原煤。原煤燃燒過程中會向環(huán)境排放種類繁多的有機(jī)污染物。企業(yè)由于受資金、技術(shù)等影響不能有效回收利用原煤燃燒后產(chǎn)生的“三廢”，對環(huán)境和人類健康都造成危害。
    （三）企業(yè)節(jié)能降耗面臨壓力，重視程度不夠高。由于中小企業(yè)規(guī)模小，受資金制約，企業(yè)主要精力放在了生產(chǎn)與銷售方面，節(jié)能降耗工作力度不夠，生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)相對落后，這些不足構(gòu)成中小企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能降耗的最大障礙。
    （四）節(jié)能降耗缺乏有效的激勵措施和制約機(jī)制。一方面對節(jié)能降耗改造、節(jié)能降耗設(shè)備應(yīng)用以及節(jié)能降耗獎勵方面在財稅政策上支持力度不夠，沒有建立有效的激勵機(jī)制；另一方面對不實行節(jié)能減排或是浪費能源行為的監(jiān)督、處罰還缺乏操作性強(qiáng)的具體規(guī)定。
    三、建議
    （一）建立節(jié)能管理制度，有效使用法律賦予的政府部門監(jiān)管權(quán)，加強(qiáng)對重點耗能企業(yè)的監(jiān)管。工業(yè)能耗的節(jié)減是開展節(jié)能減排工作的重頭戲，各高耗能企業(yè)既是節(jié)能降耗的重點也是節(jié)能降耗的潛力所在。新修訂的“史上最嚴(yán)環(huán)保法”——《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》已于2015年1月1日起施行，我區(qū)有關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)重點能耗單位的能源消費監(jiān)督管理，將“最嚴(yán)環(huán)保法”宣傳好、落實好、執(zhí)行到位。
     （二）加大重點能耗企業(yè)監(jiān)管力度 。我區(qū)4家重點能耗企業(yè)僅占我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的14.3%，但是這四家的能耗占全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)能耗的69.8%，比重之高不容忽視。重點能耗企業(yè)是工業(yè)節(jié)能的主力軍，對重點能耗企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測和考核必須嚴(yán)抓。要及時出臺新的激勵措施和考核機(jī)制，監(jiān)督重點能耗單位節(jié)能降耗；要做好跟蹤監(jiān)測工作，密切關(guān)注能耗變動形勢，及早發(fā)現(xiàn)影響全年節(jié)能目標(biāo)完成的突出問題并制定相應(yīng)措施，防止能耗出現(xiàn)過快增長的勢頭；要跟進(jìn)技術(shù)支持，提供環(huán)保設(shè)備、技術(shù)相關(guān)信息，幫助企業(yè)推進(jìn)節(jié)能降耗工作。
    （三）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，降低整體能耗水平。鼓勵企業(yè)盡可能利用清潔能源和可再生能源為原料，多途徑尋找替代能源，減少煤炭的消費。第一要積極發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等新能源；第二要積極探索新的能量轉(zhuǎn)變方式。充分利用余熱、廢氣等廢棄資源，變廢為寶，不僅能節(jié)約能源消費成本，更重要的是能有效的保護(hù)環(huán)境。努力優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源與經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。