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     1-4月，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等一系列政策作用下，我區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步增長，增速較去年  同期均有較大幅度的提升，國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。
    一、經(jīng)濟運行情況
    （一）規(guī)模以上工業(yè)總體平穩(wěn)、波動向好。1-4月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值（未含經(jīng)開區(qū)，下同）完成24.84億元，同比增長3.2%，較一季度下降0.1個百分點。完成增加值8.15億元，同比增長5.5%，較一季度下降0.6個百分點，較去年同期提升10.8個百分點。
    （二）消費品市場繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。1-4月，全區(qū)社會消費品零售總額完成55.02億元，同比增長11.1%，較一季度提升0.1個百分點，較去年同期提升0.7個百分點。
    （三）全社會固定資產(chǎn)投資高速增長。1-4月，全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資（未含經(jīng)開區(qū)）完成28.14億元，同比增長33.6%，較一季度提升7.7個百分點，較去年同期提升54.7個百分點。主要原因：一是去年同期基數(shù)小。二是房地產(chǎn)市場回暖。三是新進項目支撐投資增長。
    二、存在的問題
    1-4月，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展雖然保持著平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢，但受到宏觀形勢趨緊的影響，不確定因素增多，經(jīng)濟運行中仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
    （一）工業(yè)增長動能不強，后勁不足。目前，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟“存量疲弱、增量停滯”，導(dǎo)致我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長動能不強，后續(xù)乏力。一方面，受大環(huán)境影響，工業(yè)產(chǎn)品市場需求不足，致使部分工業(yè)企業(yè)訂單減少、利潤下降，或停產(chǎn)或倒閉，影響全區(qū)工業(yè)增加值水平；另一方面，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級困難，增長乏力；再加上我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局分散，缺乏大型、高科技企業(yè)，新增工業(yè)企業(yè)少，缺乏新的經(jīng)濟增長點。
    （二）消費頹勢顯現(xiàn)，拉動力減弱。一方面，大消費領(lǐng)域依舊不樂觀。受大環(huán)境影響，限上8家住宿餐飲企業(yè)，有1家已經(jīng)倒閉，1家面臨倒閉困境，1家負增長；電子商務(wù)的興起、消費觀念和方式的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的實體店零售額大幅下滑。另一方面，缺乏新的消費熱點。在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、市場需求不足的背景下，消費品市場整體不旺。傳統(tǒng)消費點對社會消費品零售總額的拉動作用在持續(xù)減弱；加之新的消費政策尚未顯現(xiàn)，消費市場缺乏熱點商品帶動和刺激。
    （三）投資維持高速增長的壓力很大。今年以來，隨著房地產(chǎn)市場的逐步回暖、新投資項目的開工建設(shè)和政策支持，我區(qū)投資得以高速增長。但也應(yīng)看到，一方面，隨著經(jīng)濟下行壓力進一步加大，我區(qū)經(jīng)濟進入調(diào)整型發(fā)展階段，高增長釋放產(chǎn)能，加劇市場競爭，又將面臨下滑壓力；另一方面，如果沒有后續(xù)投資項目，勢必影響全區(qū)投資后勁和增長動力；再者，后續(xù)資金能否到位也關(guān)系到投資后續(xù)建設(shè)。
    三、建議
    （一）推進重大項目建設(shè)，盡快讓投產(chǎn)發(fā)揮效益。一是要盡早開展項目對接工作；對于新建項目要盡快施工，保質(zhì)量、抓進度；對于在建項目要做好服務(wù)，加強資金、土地等方面的協(xié)調(diào)，及時解決工作推進中的問題。二是要積極引導(dǎo)民間資金在交通、水利、棚戶區(qū)改造及城市供排水等公共和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造升級，增加高新技術(shù)投資比重，提升供給效能。三是要穩(wěn)定實體項目投資，加快招商引資，增強項目儲備和后續(xù)發(fā)展動力。
    （二）強抓規(guī)模工業(yè)發(fā)展，夯實工業(yè)發(fā)展后勁。一是要加強園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)投入，為工業(yè)招商搭建平臺，推進產(chǎn)業(yè)集群。二是要培育成長型中小微企業(yè)，繼續(xù)做好“個轉(zhuǎn)企”和企業(yè)摸排工作，鼓勵、指導(dǎo)符合條件的企業(yè)及時進行入庫申報。三是要鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提升弱勢產(chǎn)業(yè)、開創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)，進一步促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強工業(yè)發(fā)展后勁和核心競爭力。
    （三）培育擴大消費增長點，挖掘消費潛力。一是引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型，打造具有特色的商貿(mào)模式；合理規(guī)劃住餐市場業(yè)態(tài)和布局，走出一條高中低檔相結(jié)合、各類特色餐飲相結(jié)合的新路子。二是要拓寬消費領(lǐng)域，促進養(yǎng)老家政健康、信息服務(wù)、旅游休閑、住房、教育文化體育、節(jié)能環(huán)保等方面的消費，實現(xiàn)生產(chǎn)性和生活性消費、服務(wù)業(yè)兩個輪子一起轉(zhuǎn)。三是培育準(zhǔn)限上企業(yè)，鼓勵非法人單位（個體戶）轉(zhuǎn)為法人企業(yè)。四是組織本土企業(yè)開展電子商務(wù)，借“湘品出湘”的東風(fēng)，加強武陵山片區(qū)和五省邊區(qū)的區(qū)域合作，拓展消費市場，拉動消費。