2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段第一年。全縣上下奮力實(shí)施“一個(gè)中心，四大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，以全面建成小康社會(huì)為總攬，努力克服宏觀經(jīng)濟(jì)下行的不利影響。一季度，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速普遍放緩，下行壓力巨大。
一、一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
八大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速呈現(xiàn)“三快五慢”趨勢(shì)，特別是固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值、地區(qū)生產(chǎn)總值三大指標(biāo)增速放緩幅度較大，顯示全縣經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大。
地區(qū)生產(chǎn)總值完成150673萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.7%，增速比去年同期慢1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值22328萬(wàn)元、67707萬(wàn)元、60638萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)2.0%、5.4%、10.1%。
規(guī)模工業(yè)增加值完成39628萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.6%，增速比去年同期慢7.5個(gè)百分點(diǎn)。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成58320萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.0%，增速比去年同期慢18.6個(gè)百分點(diǎn)。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成60187萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.5%，增速比去年同期快0.2個(gè)百分點(diǎn)。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4893元，增速比去年同期慢0.7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均可支配收入2376元，同比增長(zhǎng)12.4%，增速比去年同期慢0.1個(gè)百分點(diǎn)。
公共財(cái)政收入完成11685萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.6%，增速比去年同期快26.8個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政收入完成8489萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.9%，增速比去年同期快31.5個(gè)百分點(diǎn)。
金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為801841萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.5%；其中住戶存儲(chǔ)余額578540萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.9%。各項(xiàng)貸款余額為308970萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)51.3%。
二、存在的主要問題
1、地區(qū)生產(chǎn)總值增速小幅減緩。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的影響，在GDP總量中占比達(dá)14.9%的一產(chǎn)業(yè)增速僅為2.0%，低于全市平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，低于去年同期1.0個(gè)百分點(diǎn)；在GDP總量中占9.8%的交通運(yùn)輸業(yè)一季度的核算增速僅為2.5%，低于去年同期9.2個(gè)百分點(diǎn)，這兩項(xiàng)影響GDP總量增速0.8個(gè)百分點(diǎn)。二是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力的規(guī)模工業(yè)增加值增速?gòu)娜ツ晖诘?3.1%大幅減緩到5.6%，降幅達(dá)7.5個(gè)百分點(diǎn)，直接影響GDP總量增速2.8個(gè)百分點(diǎn)。三是房地產(chǎn)銷售面積增長(zhǎng)21.5%，低于全市54.3%的增速，影響GDP總量增速0.1個(gè)百分點(diǎn)。
2、規(guī)模工業(yè)增加值增速較快回落。規(guī)模工業(yè)增加值增速?gòu)娜ツ晖诘?3.1%大幅減緩到今年的5.6%，降幅達(dá)7.5個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是：一是全縣工業(yè)用電量當(dāng)月下降12.2%、累計(jì)下降2.97%，企業(yè)生產(chǎn)開工不足，增速放緩；二是缺少新進(jìn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐乏力。
3、固定資產(chǎn)投資增速大幅放緩。一是64個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)庫(kù)中，今年新進(jìn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)庫(kù)的19個(gè)項(xiàng)目沒有一個(gè)項(xiàng)目投資在5000萬(wàn)元以上，缺乏對(duì)投資增長(zhǎng)的有效拉動(dòng)；二是結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目多為掃尾項(xiàng)目，可用投資額面臨枯竭，新開工項(xiàng)目很難形成有效投資；三是今年確定的83個(gè)計(jì)劃投資總額為40.4億元的縣重點(diǎn)項(xiàng)目中，目前僅有19個(gè)計(jì)劃投資總額為7.17億元的新開工項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)庫(kù)，僅占全年計(jì)劃的22.9%和17.7%。四是部分投資在5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有了前期投資，并且也形成了一定的實(shí)物投資量，但是由于這些項(xiàng)目單位沒有同時(shí)具備項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案文件，法人單位與施工單位的施工合同、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)照片，項(xiàng)目法人單位沒有進(jìn)入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)等四項(xiàng)資料，進(jìn)不了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)籠子，直接影響全部固定資產(chǎn)投資額的增長(zhǎng)。
三、下階段工作建議
1、加強(qiáng)銜接，強(qiáng)化責(zé)任。相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要性，增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感。各相關(guān)部門要密切關(guān)注本行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)與統(tǒng)計(jì)部門溝通。行業(yè)主管部門要加大對(duì)主管企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督查企業(yè)做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，對(duì)達(dá)到規(guī)模的企業(yè)要及時(shí)入庫(kù)，做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)，統(tǒng)實(shí)統(tǒng)全。
2、做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工作。一是農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門在上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，要把全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的種植和播種面積、產(chǎn)品產(chǎn)量，木材采伐量、造林面積等數(shù)據(jù)要統(tǒng)全統(tǒng)實(shí)，及時(shí)上報(bào)到縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門；二是畜牧部門要突出溫氏集團(tuán)在全縣生豬市場(chǎng)的行業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，統(tǒng)全生豬出欄和存欄數(shù)；對(duì)特色水產(chǎn)品的種類和產(chǎn)量也要統(tǒng)全統(tǒng)實(shí)。
3、做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是深入調(diào)研，發(fā)揮“助保貸”作用，切實(shí)解決東和、湘佰仕、補(bǔ)天等為代表的行業(yè)企業(yè)面臨的資金和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題。二是加快一品東方、金茶油、異溪食品、木洞莊園、振宏米業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)盡快投產(chǎn)，做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是經(jīng)科商糧局和園區(qū)辦要加大力度，上半年力爭(zhēng)1到2家新建或成長(zhǎng)型的工業(yè)企業(yè)進(jìn)入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)力支撐。四是電力部門要確保工業(yè)正常用電，上半年工業(yè)用電確保正增長(zhǎng)。
4、做足投資前期工作。始終抓住投資“牛鼻子”，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)引擎。一是對(duì)今年確定的83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，上半年力爭(zhēng)大部分項(xiàng)目能夠開工建設(shè)，增加有效投資。二是強(qiáng)化部門配合，對(duì)投資總額在5000萬(wàn)元以上的39個(gè)項(xiàng)目，發(fā)改、經(jīng)科商糧、住建、房產(chǎn)、項(xiàng)目法人單位、項(xiàng)目施工單位等部門要密切配合，加快進(jìn)度，完善項(xiàng)目所需的項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案文件，法人單位與施工單位的施工合同、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)照片，項(xiàng)目法人單位基本情況等各項(xiàng)資料的完整性和齊全性。確保6月底以前，殯儀館、溫氏項(xiàng)目、經(jīng)四路、體育館片區(qū)、四星級(jí)賓館、楊梅博物館、后山溪環(huán)境綜合整治、汽車站搬遷、交通綜合服務(wù)園區(qū)、坳上至三鍬公里改造、易地扶貧搬遷、飛山景區(qū)及精品旅游線路等26個(gè)投資在5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目能夠進(jìn)入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)，拉動(dòng)投資有效增長(zhǎng)。東和御景園項(xiàng)目要盡快取得施工許可證、程杰公司要盡快取得企業(yè)法人資格證，確保這兩個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目5月底進(jìn)機(jī)上報(bào)數(shù)據(jù)。
