1-3月，我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較去年同期均有不同程度的上漲，總體穩(wěn)定在合理區(qū)間，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。
一、基本情況
1-3月，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成44.82億元，同比增長7.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)1.95億元，第二產(chǎn)業(yè)14.83億元，第三產(chǎn)業(yè)28.04億元，三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重分別為：4.3%、33.1%、62.6%。
一季度GDP增長主要因素是：一是固定資產(chǎn)投資增速增長；二是商品房銷售面積、房地產(chǎn)從業(yè)人員和勞動(dòng)報(bào)酬增速上漲；三是財(cái)政收入和財(cái)政八項(xiàng)支出增速提升。
（一）農(nóng)業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中有降。1-3月，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值3.53億元，同比增長2.1%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.6億元，增長14.8%；牧業(yè)產(chǎn)值1.39億元，同比下降2.0%；林業(yè)產(chǎn)值0.11億元，同比下降46%；漁業(yè)產(chǎn)值0.38億元，同比下降0.2%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.05億元，增長4.1%。
（二）工業(yè)增速小幅上升。1-3月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值（未含經(jīng)開區(qū)，下同）完成17.16億元，同比增長3.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.66億元，同比增長6.1%，較去年同期提升14.2個(gè)百分點(diǎn)。
（三）投資增速提升較快。1-3月，全區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成18.25億元，同比增長25.9%。其中，固定資產(chǎn)投資完成9.84億元，同比增長38%；房地產(chǎn)完成8.41億元，同比增長14.2%。主要原因：一是去年同期基數(shù)小。去年受天氣、拆遷等問題影響，部分項(xiàng)目建設(shè)緩慢，導(dǎo)致去年一季度投資額少；二是新進(jìn)項(xiàng)目支撐投資增長。1-3月，新進(jìn)項(xiàng)目完成投資3.74億元，同比增長99.6%。尤其是交通工程項(xiàng)目對(duì)投資增長作用明顯。三是房地產(chǎn)市場(chǎng)有所回暖。降低和免征相關(guān)稅費(fèi)、降低公積金房貸門檻、落實(shí)戶籍改革政策、鼓勵(lì)開發(fā)商降價(jià)銷售、鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員及農(nóng)村居住人群進(jìn)城購房等各種優(yōu)惠政策，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化率的增長，也推動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。再加上棚戶區(qū)改造安置政策的轉(zhuǎn)變和開發(fā)商的推廣活動(dòng)，使得購房需求得到充分釋放。
（四）消費(fèi)總額增速平穩(wěn)。1-3月，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成44.44億元，同比增長11%，增速較去年提升0.1個(gè)百分點(diǎn)。
（五）居民收入穩(wěn)步增長。1-3月，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)7603元，增速8.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)3080元，增速11.8%，較去年提升2.8個(gè)百分點(diǎn)。
（六）財(cái)政收入快速增長。1-3月，全區(qū)公共財(cái)政收入27004萬元，增速35.5%。其中，地方財(cái)政收入18100萬元，增速44.9%。而公共財(cái)政預(yù)算支出45433萬元，增速8.3%。
二、問題分析
一季度，我區(qū)經(jīng)濟(jì)較去年同期提升幅度較大，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃開局之年的“開門紅”。但是，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中依然面臨諸多困難和問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平還有很大的提升空間。
（一）GDP
1.宏觀形勢(shì)趨緩。在當(dāng)前“三期疊加”的經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)階段，一方面增長減速，一方面結(jié)構(gòu)調(diào)整，我區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠取得7.9%的增速，符合預(yù)期增速，一定程度上反映了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特征，但下行壓力不容忽視。
2.建筑業(yè)、工業(yè)、其他營利性服務(wù)業(yè)的增速偏低，拖累GDP增速。一季度，我區(qū)建筑業(yè)增加值（現(xiàn)價(jià)）增速同比下降7.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6.2%，規(guī)模以下工業(yè)增加值增速1%，其他營利性服務(wù)業(yè)增速27.1%，拖累我區(qū)GDP增速。特別是建筑業(yè)增加值增速影響GDP下降近1.3個(gè)百分點(diǎn)。
（二）工業(yè)
1.工業(yè)產(chǎn)值增速放緩。受大環(huán)境影響，部分工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)或?yàn)l臨破產(chǎn)，一季度有4家企業(yè)產(chǎn)值報(bào)零；一些企業(yè)累計(jì)產(chǎn)值較去年同期有所下降。
2.新近企業(yè)貢獻(xiàn)率低。2015年共新增9家企業(yè)，其中小鶴城7家。一季度，新進(jìn)的7家企業(yè)累計(jì)產(chǎn)值0.55億元，僅占總產(chǎn)值3.2%；累計(jì)增加值0.13億元，僅占總增加值2.3%。市場(chǎng)需求的不足，導(dǎo)致訂單減少、生產(chǎn)量下滑、利潤額下降。新興產(chǎn)業(yè)還處于成長階段，短期內(nèi)無法形成大增量。
3.工業(yè)發(fā)展后勁不足。一方面，現(xiàn)存的規(guī)模工業(yè)企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，市場(chǎng)競爭力弱，退籠子的企業(yè)越來越多；另一方面園區(qū)工業(yè)占比小，集群效應(yīng)不大，產(chǎn)業(yè)支撐力弱，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不強(qiáng)。目前小鶴城規(guī)模工業(yè)企業(yè)共52家，其中園區(qū)企業(yè)僅22家。再者，多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，符合入庫條件的企業(yè)少，規(guī)模企業(yè)儲(chǔ)備不足。在3月份的全市工業(yè)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)情況調(diào)查中，僅3家企業(yè)有望今年新增入庫。
（三）消費(fèi)
1.能源價(jià)格下降、周邊工程項(xiàng)目減少影響全區(qū)能源消費(fèi)。截至今年3月中石油、中石化分別完成零售額2.5億元和9.2億元，分別較去年同期增長2.8%和1.5%；而中民燃?xì)馐艿焦艿廊細(xì)馄占皯?yīng)用的沖擊，一季度下滑27.8%。然而，周邊一些社會(huì)民營加油站雖多，但又不符合聯(lián)網(wǎng)直報(bào)口徑。
2.汽車消費(fèi)競爭激烈，增速放緩。受益于國家的相關(guān)減稅政策和廠家的讓利政策，部分企業(yè)的營業(yè)狀況開始轉(zhuǎn)好。其中德潤、德榮、凱成、瑞宏和寶利5家汽車銷售公司增幅均在90%以上。但仍有部分企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重下滑。比如，安特恒立汽車下滑75.1%，長安汽車下滑67.4%，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易盈豐有限公司下滑51.4%。
3.百貨家電業(yè)有增有降。規(guī)模較大的企業(yè)有小幅度的增長。例如佳惠、大潤發(fā)、優(yōu)果商貿(mào)等。而那些規(guī)模較小的企業(yè)則大面積虧損，生存壓力大。像同利電器下滑24.3%，金橋下滑41.4%等。
4.住宿餐飲業(yè)仍處在困境。受困于消費(fèi)能力不足和消費(fèi)淡季，我區(qū)限上7家住餐業(yè)僅有2家出現(xiàn)小幅增長。有特色的住餐企業(yè)不多，經(jīng)營情況很不樂觀。
三、形勢(shì)展望
農(nóng)業(yè)方面，如果不出現(xiàn)極端天氣，預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。
工業(yè)方面，預(yù)計(jì)工業(yè)生產(chǎn)將延續(xù)較低位平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。新入庫單位產(chǎn)值不高，缺乏重大工業(yè)企業(yè)支撐，動(dòng)力不足。
投資方面，華美立家、湖天橋改造和碧桂園二期等重大項(xiàng)目工程進(jìn)駐，投資增長有望提升。
消費(fèi)方面，繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。隨著城鄉(xiāng)居民收入的增長、社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，居民消費(fèi)能力將得到釋放，消費(fèi)市場(chǎng)增長的動(dòng)力有所增強(qiáng)。但住餐企業(yè)經(jīng)營依然沒有走出困境、又缺乏新的消費(fèi)熱點(diǎn)，將在一定程度上制約著消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大。
四、對(duì)策建議
（一）抓項(xiàng)目建設(shè)
1.強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。要通過抓在建項(xiàng)目推進(jìn)、抓擬建項(xiàng)目開工、抓續(xù)建項(xiàng)目竣工，努力實(shí)現(xiàn)投資快速增長；要切實(shí)加強(qiáng)資金、土地和建設(shè)環(huán)境的綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作推進(jìn)中的相關(guān)問題，確保完成更多實(shí)物工作量。
2.千方百計(jì)加強(qiáng)資金保障。要密切跟蹤宏觀政策動(dòng)向，圍繞國家投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，積極向上爭取資金；要籌資渠道，抓好招商引資，同時(shí)積極引導(dǎo)民間投資。
3.注重提升技術(shù)改造層次。要積極引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造提檔升級(jí)，對(duì)技術(shù)改造中主要設(shè)備給予扶持，大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快技改和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，提高投資技術(shù)含量，增加高新技術(shù)投資比重，防止低水平的重復(fù)建設(shè)，提升供給效能。
（二）抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)
1.搞好企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)安心生產(chǎn)、積極入庫。一是要積極走訪企業(yè)，做好摸排，加強(qiáng)政企對(duì)接和部門協(xié)作；二是要認(rèn)真做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，鼓勵(lì)、指導(dǎo)符合條件的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行入庫申報(bào)；三是要落實(shí)和完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，保證重點(diǎn)企業(yè)、核心骨干企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行；四是加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境和優(yōu)惠政策保障，使企業(yè)招得進(jìn)、留得住，夯實(shí)發(fā)展后勁。
2.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。依托現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、充分利用高新技術(shù)和先進(jìn)科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)裝備水平，加快后續(xù)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)研發(fā)。
（三）抓消費(fèi)增長
1.加快企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型。積極引導(dǎo)本地商貿(mào)企業(yè)打造具有特色的商貿(mào)模式，鼓勵(lì)產(chǎn)銷對(duì)路、具有市場(chǎng)競爭力產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售；合理規(guī)劃住宿餐飲市場(chǎng)業(yè)態(tài)和布局，努力實(shí)現(xiàn)高中低檔相結(jié)合、各類特色餐飲相結(jié)合。
2.拓寬消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域。積極引導(dǎo)居民消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，不斷拓展新的消費(fèi)領(lǐng)域，增加文化、娛樂、體育健身等方面的消費(fèi)；要以扶貧攻堅(jiān)為契機(jī)，帶動(dòng)旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)增長；圍繞發(fā)展電子商務(wù)、樓宇經(jīng)濟(jì)、倉儲(chǔ)物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性和生活性消費(fèi)、服務(wù)業(yè)兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。
3.加快誠信體系建設(shè)。規(guī)范市場(chǎng)秩序，營造公平合理的競爭環(huán)境和放心消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，提升消費(fèi)信心。
鶴城區(qū)2016年1-3月經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
發(fā)布時(shí)間：2016-04-27 00:00信息來源：懷化市統(tǒng)計(jì)局
