翻開近三年靖州工業(yè)主要指標(biāo)的統(tǒng)計表，我們欣喜地看到：2013-2015年，在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、全市工業(yè)增速大幅回落的背景下，靖州工業(yè)異軍突起、一枝獨秀，全面步入全市先進(jìn)行列。三年來，靖州縣委、縣政府大力實施“一極兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，唱響“大干三年迎縣慶，建設(shè)幸福新靖州”進(jìn)行曲，主攻產(chǎn)業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)，傾力打造特色經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，取得了顯著的成績。
亮點一：規(guī)模工業(yè)增長加速
2013年，靖州規(guī)模工業(yè)的增速超越全市老牌工業(yè)大縣溆浦縣，位居全市第四；2014年又連續(xù)趕超工業(yè)強(qiáng)縣沅陵、辰溪縣，位居全市第二；2015年以來工業(yè)增速再創(chuàng)佳績，躍居全市第一，預(yù)計今年規(guī)模工業(yè)增速達(dá)13%，高出全市平均增速5個百分點。靖州工業(yè)一路高歌猛進(jìn)，發(fā)展前景光明。
亮點二：工業(yè)發(fā)展質(zhì)量較高
近三年來，靖州縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量明顯提升。一是工業(yè)技改投入大幅增加。至2013年以來，工業(yè)技改年均投入保持10億元以上，企業(yè)的生產(chǎn)能力得到提高，節(jié)能減排成效明顯。金大地水泥有限公司，通過“余熱發(fā)電”項目，企業(yè)的購電量減少一半，大幅降低生產(chǎn)成本，有效拓展企業(yè)創(chuàng)利空間。二是工業(yè)實繳稅金逐年攀升。2013、2014年，工業(yè)實繳稅金分別實現(xiàn)6668、8556萬元，2015年有望突破億元大關(guān)。
亮點三：行業(yè)結(jié)構(gòu)逐年改善
支撐靖州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的四大行業(yè)分別是林產(chǎn)品深加工、建材加工、礦產(chǎn)品加工、醫(yī)藥食品加工。2012年四大行業(yè)占工業(yè)總量的比重為40.2：10.6：22.3：26.9。得益于新型工業(yè)化的快速推動，目前四大行業(yè)的比重調(diào)整為27.5：13.4:26.7:32.2。行業(yè)發(fā)展的重心開始從低附加值的林產(chǎn)品深加工向高附加值的醫(yī)藥食品行業(yè)轉(zhuǎn)移。
亮點四：發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)
近年來,靖州縣委、縣政府高度重視工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，先后出臺了《靖州縣工業(yè)集中區(qū)投資優(yōu)惠政策》、《關(guān)于鼓勵工業(yè)企業(yè)退城入園搬遷改造的暫行辦法》等多項優(yōu)惠政策。通過幾年的艱苦奮斗，目前工業(yè)集中區(qū)按照“一區(qū)三園”的空間布局，“一區(qū)”即：工業(yè)集中區(qū)，“三園”即甘太工業(yè)園、城郊工業(yè)園（含二涼亭工業(yè)園、城北茯苓產(chǎn)業(yè)園）、楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。2014年，工業(yè)集中區(qū)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值6.65億元，同比增長12.9%；實現(xiàn)稅收2800萬元，同比增長34%；全年完成固定資產(chǎn)投資5.6億元；實現(xiàn)融資8.876億元，其中本級財政投入5280萬元，向上爭取項目融資2480萬元，招商到位資金8.1億元。如今的工業(yè)集中區(qū)已初具規(guī)模，2015年一季度“一區(qū)三園”入駐企業(yè)有溫氏集團(tuán)、和盛茯苓、一品東方3家；振宏米業(yè)已簽訂入園協(xié)議，擇日入駐；金舟中藥飲片廠、金利達(dá)茯苓八寶粥生產(chǎn)線正在洽談入駐茯苓產(chǎn)業(yè)園；北京碧水源公司已簽訂入園框架協(xié)議；鑫泰環(huán)保公司正在做第二輪洽談，有望達(dá)成入園協(xié)議；中國五冶和清華同方兩家上市公司分別就標(biāo)準(zhǔn)廠房和投融資項目正在洽談之中；目前，前來“一區(qū)三園”意向投資辦廠客商在逐步增多。預(yù)計到2017年，工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入突破52.4億元，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到9.27億元，上繳稅金1.1億元，年度固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到11.4億元，入園企業(yè)達(dá)到52家。
在一連串閃光的數(shù)據(jù)背后，我們不難發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前區(qū)域競爭十分激烈的背景下，靖州工業(yè)的發(fā)展之所以能突飛猛進(jìn)，緣于縣委、縣政府確定了符合靖州實際、科學(xué)務(wù)實的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，找到了依托資源優(yōu)勢、兼容并蓄的工業(yè)發(fā)展道路，采取了筑巢引鳳，用足政策、善于營銷等有效措施。對于未來靖州工業(yè)的發(fā)展，靖州縣委、縣政府也有了明確的思路和打算。
一、牢固樹立新型工業(yè)化的理念。靖州縣委、縣政府清醒地認(rèn)識到，在今后的一段時期內(nèi)，工業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境約束與以往相比更為剛性；社會對工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量、創(chuàng)新性、安全性以及環(huán)保性等方面的新要求越來越高。在實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略中，繼續(xù)走高投入、高消耗、低技術(shù)的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，難以適應(yīng)新的發(fā)展。另外，新型工業(yè)化道路是用信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，特別是用信息技術(shù)手段改造傳統(tǒng)工業(yè)，從而促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。這對于以原材料加工為主的靖州工業(yè)發(fā)展更為重要。因而，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，是全面實現(xiàn)小康社會的內(nèi)在需要，也是靖州縣實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的必然選擇。
二、繼續(xù)提升工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)水平。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為集中區(qū)發(fā)展的首要任務(wù)。不斷完善水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)集中區(qū)功能集成，力爭三年內(nèi)，集中區(qū)完成固定資產(chǎn)投資總額達(dá)24.5億元以上；土地收儲達(dá)3000畝（其中飛山園區(qū)1800畝、甘太園區(qū)1200畝）；建成標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米以上。在飛山園區(qū)，按照“151”布局（一基地：茯苓產(chǎn)業(yè)總部基地；五園區(qū)：茯苓產(chǎn)業(yè)園、茯苓醫(yī)藥園、茯苓文化園、茯苓健康養(yǎng)生園、茯苓物流園；一中心：茯苓研發(fā)中心）加快推進(jìn)中國茯苓醫(yī)藥食品科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉通園區(qū)繞城公路，拓寬園區(qū)永平北路，完成園區(qū)兩條次干道及研發(fā)中心、交易市場等工程，建成集醫(yī)藥食品研發(fā)與加工、物流、文化展示于一體的特色產(chǎn)業(yè)園。在甘太園區(qū)，完成鐵西區(qū)沿河路一期、Ⅰ號和Ⅱ號道路二期及Ⅲ號道路工程，形成主干道環(huán)線；建成自來水廠和給水管網(wǎng)，實現(xiàn)園區(qū)供水全覆蓋；完成工業(yè)固體廢棄物垃圾中轉(zhuǎn)站工程；完成110KV變電站及供電網(wǎng)絡(luò)工程，確保園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展用電需求；完成污水處理廠及排水（污）管網(wǎng)工程，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；完成4.36公里防洪堤工程，確保園區(qū)行洪安全；完成園區(qū)寬帶鄉(xiāng)村示范項目建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)信息化；完成園區(qū)直通209國道金灘大橋的立項申報工作，力爭在“十三五”期間開工建設(shè)。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。堅持把產(chǎn)業(yè)項目作為集中區(qū)發(fā)展的重要支撐。重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型材料加工和竹木產(chǎn)品加工三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在飛山園區(qū)，重點依托茯苓、楊梅、山核桃等特色資源，加快以補(bǔ)天藥業(yè)為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以一品東方和四通米業(yè)為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，同時，注重醫(yī)藥食品、農(nóng)副產(chǎn)品的研發(fā)以及電子輕紡等勞動密集型企業(yè)發(fā)展，初步形成以生物醫(yī)藥、食品加工為主的產(chǎn)業(yè)集群，建成全省最具特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)，打造靖州縣未來最具核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)園。在甘太園區(qū)，加大對龍頭骨干企業(yè)的培育力度，加速產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，加快以東和為龍頭的竹木加工產(chǎn)業(yè)、以華鑫莫來石為龍頭的礦產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)、以嘉順華為龍頭的新型材料加工產(chǎn)業(yè)、以綠之嘉為龍頭的工業(yè)倉儲物流產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成以新型材料加工、竹木產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)集群。三是做實招商引資工作。堅持把招商引資作為集中區(qū)發(fā)展的重要抓手。圍繞“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)布局和國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，重點瞄準(zhǔn)央企、上市企業(yè)及國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，按照“缺什么、策劃什么、招什么”的思路，突出產(chǎn)業(yè)鏈整體謀劃，建立工業(yè)招商項目庫，做好招商信息收集、遴選和項目包裝工作。
三、加快推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組和改制上市。針對靖州縣企業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，管理粗放等問題，鼓勵引導(dǎo)同質(zhì)同類企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間積極實施戰(zhàn)略兼并重組，培育一批大企業(yè)大集團(tuán)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，支持優(yōu)勢企業(yè)開展以上市為主要形式的資本運作。選擇一批成長性好的科技型、外向型企業(yè)，在信貸支持、財政扶持、要素供給等方面予以扶持。
四、引導(dǎo)中小企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，引入行業(yè)商會概念。中小企業(yè)無論是在企業(yè)資金規(guī)模、生產(chǎn)能力、人力資源以及金融和政策支持等方面都無法與大型企業(yè)享受同等待遇，所以可引導(dǎo)同類中小型企業(yè)相互結(jié)盟，成立行業(yè)商會或戰(zhàn)略同盟，以謀求在上游原材料市場和下游銷售市場更多的話語權(quán)，另一方面也可以得到來自金融機(jī)構(gòu)和政府方面更多的支持。
五、狠抓科技創(chuàng)新。重點圍繞“集聚創(chuàng)新要素、激活創(chuàng)新資源、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果”三要素，積極建立健全鼓勵自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制，配套措施和優(yōu)惠政策，加大財政、金融部門對技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，促使大中型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)投入占到銷售收入的3-5%，促使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體，同時在加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面，建立促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的長效機(jī)制，促進(jìn)科研成果盡快轉(zhuǎn)化成新的經(jīng)濟(jì)增長點和現(xiàn)實生產(chǎn)力。辦成一批擁有核心技術(shù)的項目；做大一批擁有自主品牌的企業(yè)；孵化一批科技創(chuàng)新項目；申報一批自主專利技術(shù)；引進(jìn)一批具有自主創(chuàng)新能力的人才。繼續(xù)深化與大專院校等科研院所的合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合由轉(zhuǎn)化科技成果、解決技術(shù)難題向共建研發(fā)中心、技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)基地方向轉(zhuǎn)化和升級。
