今年來，為確保節(jié)能降耗總體目標任務的順利完成，全區(qū)上下高度重視，制定并落實節(jié)能指標，廣泛深入地開展企業(yè)節(jié)能降耗工作。1-9月份全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗降低率達到了年初下達的節(jié)能降耗目標，節(jié)能工作成效顯現(xiàn)。
一、規(guī)模工業(yè)能源消費情況及消費基本特點
1、能源消費總量下降。1-9月份全區(qū)28家規(guī)模工業(yè)企業(yè)能耗總量為70913噸標準煤，與去年同期相比，下降643噸標準煤，能耗總量同比下降0.9%。
2、從能源消費結(jié)構(gòu)看，仍以原煤、電力為主。在全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費總量中，原煤消費29485.16噸，按標準煤折算為21167.96噸標準煤，占能源總消費量的29.85%；電力消費35898.04萬千瓦時，按標準煤折算為44118.69噸標準煤，占能源總消費量的62.22%。這兩種能源共占全區(qū)能源消費總量超過九成。
3、1-9月份我區(qū)規(guī)模工業(yè)單位增加值能耗降低率為-10.3%，超額完成全年節(jié)能降耗目標。
二、當前工業(yè)能源消費存在的主要問題
1、工業(yè)企業(yè)的廢物、廢氣排放對環(huán)境造成一定的污染。一是從1-9月能源消費情況來看，我區(qū)工業(yè)生產(chǎn)消費中仍以常規(guī)能源消費為主。這種能源消費格局，一方面不利于提高能源綜合利用效率、調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；另一方面對環(huán)境造成嚴重污染，不能適應人民對居住環(huán)境提出的更高要求。二是由于我區(qū)泰格林紙業(yè)在生產(chǎn)過程中排放大量的廢氣。在廢氣處理中，粉塵的處理和廢氣的顏色的處理效果還是比較理想，但是硫化氣體依舊不能徹底消除，所產(chǎn)生的刺鼻氣味嚴重影響了我區(qū)居民的生活質(zhì)量指數(shù)以及我區(qū)PM2.5、PM10指數(shù)。
2、能源消費主要集中在重點能耗企業(yè)。1-9月份，湖南恒光科技股份有限公司的能耗總量高達31128.41噸標準煤，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗總量的43.9%，是我區(qū)能耗消費量排名第一位的企業(yè)，電力消費達31019.96噸標準煤，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電力消費總量的86.41%。湖南泰格林紙集團洪江紙業(yè)有限責任公司能耗總量為14861.07噸標準煤，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗總量的20.96%，是我區(qū)能耗消費量排名第二位的企業(yè)，電力消費達3601.94噸標準煤，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電力消費總量的10.03%。這兩家企業(yè)的電力消費總量占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)電力消費總量的96.44%。由于這兩家企業(yè)近年在節(jié)能技改上投入較小，能源消費一直居高不下，給我區(qū)的節(jié)能降耗工作也帶來不小的壓力。
3、企業(yè)節(jié)能降耗新技術(shù)應用面臨現(xiàn)實阻力較大。第一，企業(yè)節(jié)能意識不強，過分強調(diào)自身經(jīng)濟利益，忽視了社會效益。第二，目前市場上的節(jié)能減排新技術(shù)和新產(chǎn)品價格普遍偏高，基于初始節(jié)能降耗設備投入成本較大，造成消費市場疲軟，客觀上阻礙了節(jié)能降耗技術(shù)的普遍推廣和廣泛應用。第三，我區(qū)的企業(yè)家們?nèi)狈π履茉丛囉玫哪懥亢腿狈?jié)能新技術(shù)研發(fā)的能力，而是固守成規(guī)的使用老技術(shù)、低級能耗產(chǎn)品，加之政府財政支持力度不足，沒有相應的技術(shù)支撐，造成節(jié)能降耗技術(shù)發(fā)展緩慢。第四，園區(qū)缺乏先進的廢物循環(huán)技術(shù)，循環(huán)利用的機制尚未有效地建立起來。部分能夠變廢為寶的“資源”尚未完全的利用，造成環(huán)境的污染以及“資源”的浪費。
四、建議
1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。洪江區(qū)是一個老工業(yè)區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)占比重，曾一度達到近90%，同時我區(qū)也是一個有著深刻文化底蘊的古城。在改革開放以來，我區(qū)大力發(fā)展工業(yè)，曾一度成為全市稅收的主要來源。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人們對環(huán)境的高要求，曾經(jīng)輝煌的工業(yè)企業(yè)相繼淘汰。為了讓我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展跟上我國經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏，適應現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展的新要求，要大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅持走新型工業(yè)化道路，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重，同時要有效的利用“洪江古商城”的名氣為推手，大力發(fā)展我區(qū)的旅游業(yè)、服務業(yè)，加快調(diào)整我區(qū)不良的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例。
2、要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要按照循環(huán)經(jīng)濟理念，將清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟，實現(xiàn)“資源—生產(chǎn)—流通—消費—廢棄物再資源化”的封閉式循環(huán)流動。 加快園區(qū)生態(tài)化改造，推進生態(tài)園區(qū)建設，構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推進行業(yè)間廢物循環(huán)。要推進企業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭減少廢物的產(chǎn)生，實現(xiàn)由末端治理向污染預防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，促進企業(yè)能源消費、工業(yè)固體氣體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。
3、繼續(xù)實行嚴格的目標責任制，促使節(jié)能工作制度化。加強企業(yè)的節(jié)能降耗管理，是降低全區(qū)工業(yè)能耗總量和單位地區(qū)生產(chǎn)總值耗能水平的關(guān)鍵。為此，根據(jù)全區(qū)實際，要突出抓好高耗能行業(yè)。區(qū)政府以及各有關(guān)部門、各重點能耗企業(yè)要繼續(xù)完善和健全節(jié)能領(lǐng)導機構(gòu)，全面負責指導和協(xié)調(diào)工作。提出節(jié)能降耗目標和措施，加強管理與指導，做好能源消費統(tǒng)計工作，通過降低企業(yè)單耗水平來降低生產(chǎn)成本，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增強企業(yè)市場競爭能力。
4、鼓勵高能耗企業(yè)使用清潔能源，減少廢物、廢氣的排放。如泰格林紙業(yè)的能源消費以一般煙煤為主，1-9月一般煙煤的消費量占其能源消費總量的74.55%。2015年，我區(qū)新增將天然氣用戶作為“為民辦實事”的考核項目，有關(guān)部門要將天然氣管道的鋪設延伸至工業(yè)園區(qū)，鼓勵高能耗高排放的企業(yè)使用清潔能源，減少污染。
五、節(jié)能降耗走勢全年預測
從1-9月份的運行情況分析，我區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出上升的態(tài)勢，但從全年情況看，我區(qū)宏觀經(jīng)濟面臨的內(nèi)外形勢仍然復雜嚴峻，如世界經(jīng)濟復蘇步伐趨緩、國內(nèi)需求明顯不足、工業(yè)經(jīng)濟下行壓力仍然存在。但也要看到經(jīng)濟發(fā)展中也呈現(xiàn)出一些積極的變化，如工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)，銷售略有回升，投資保持快速增長，消費市場開始升溫。從1-9月份節(jié)能降耗的指標來分析，全年節(jié)能降耗指標仍然向好的方向發(fā)展，但今年實體經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟要走出低部，還缺少整體經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境的支持，預計全年經(jīng)濟發(fā)展對能源的消費需求不會明顯增強，能確保完成年初下達的節(jié)能目標。
