1-7月，全區(qū)上下不斷強(qiáng)化工作措施，著力狠抓工作落實(shí)，經(jīng)濟(jì)工作取得較好成效，工業(yè)、投資、消費(fèi)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行良好。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
（一）規(guī)模工業(yè)穩(wěn)中向好。1-7月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)（未含經(jīng)開(kāi)區(qū)）完成總產(chǎn)值49.4億元，同比增長(zhǎng)5.2%；完成增加值16.19億元，同比增長(zhǎng)7.4%。運(yùn)行特點(diǎn)：一是從輕重工業(yè)來(lái)看，輕工業(yè)增長(zhǎng)14.8%，重工業(yè)增長(zhǎng)7.2%；二是從行業(yè)來(lái)看，全區(qū)規(guī)模工業(yè)19個(gè)大類(lèi)行業(yè)中，有17個(gè)行業(yè)生產(chǎn)保持增長(zhǎng)，如專(zhuān)用設(shè)備制造同比增長(zhǎng)156.8%，儀器儀表制造業(yè)同比增長(zhǎng)99.5%；有2個(gè)行業(yè)生產(chǎn)同比下降，如通用設(shè)備制造業(yè)同比下降32.4%。
（二）社會(huì)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-7月，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成91.28億元，同比增長(zhǎng)11%。其中，零售業(yè)85.63億元，同比增長(zhǎng)10.3%；批發(fā)業(yè)1.93億元，同比增長(zhǎng)28.8%；住宿業(yè)和餐飲業(yè)分別為1.6億元和2.12億元，同比分別增長(zhǎng)24.6%和14%。運(yùn)行特點(diǎn)：一是受油價(jià)下調(diào)影響，石油類(lèi)消費(fèi)繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。1-7月限上4家能源企業(yè)共實(shí)現(xiàn)零售額27.3億元，同比下降7.4%。二是受季節(jié)性消費(fèi)因素影響，限上百貨家電行業(yè)小幅回暖。1-7月限上15家百貨家電企業(yè)共實(shí)現(xiàn)零售額14.9億元，同比增長(zhǎng)10.5%；三是汽車(chē)企業(yè)進(jìn)入夏季銷(xiāo)售淡季，雖出臺(tái)各種促銷(xiāo)政策，但銷(xiāo)售情況不理想，增速較上月回落4.6%；三是餐飲業(yè)呈現(xiàn)高端消費(fèi)難以維系，中低端消費(fèi)火爆的消費(fèi)格局。
（三）投資增速繼續(xù)回升。1-7月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成73.37億元（未含經(jīng)開(kāi)區(qū)），同比增長(zhǎng)4.9%。運(yùn)行特點(diǎn)：一是國(guó)有資產(chǎn)投資占主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)仍是投資主體。本年固定資產(chǎn)完成投資（不含房地產(chǎn)）42.2億元，其中國(guó)有經(jīng)濟(jì)完成投資26.3億元，占62.3%；從產(chǎn)業(yè)來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)本年完成投資0.4億元、第二產(chǎn)業(yè)完成12.3億元、第三產(chǎn)業(yè)完成29.5億元，分別占總投資（不含房地產(chǎn)）的1%、29.1%、69.9%。二是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)。1-7月房地產(chǎn)完成投資31.3億元，同比增長(zhǎng)14.2%。三是商品房銷(xiāo)售面積87萬(wàn)平方米，增速12.6%。
（四）財(cái)政收支保持增長(zhǎng)。1-7月，全區(qū)公共財(cái)政收入完成57631萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.7%，其中，地方財(cái)政收入完成36721萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.6%；全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算支出89575萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.1%。影響GDP的財(cái)政八項(xiàng)支出（大鶴城）增速為-5.9%（市本級(jí)-15.3%、經(jīng)開(kāi)區(qū)-2.1%、小鶴城13.3%）。
二、存在的問(wèn)題
（一）投資方面
1.項(xiàng)目開(kāi)工率低。一是房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率低。截止到7月底，登記備案的房地產(chǎn)企業(yè)共83家，僅22家企業(yè)有在建項(xiàng)目。二是重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率低。73個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中（含市本級(jí)14個(gè)），開(kāi)工的41個(gè)（統(tǒng)計(jì)口徑），占56.2%；61個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，開(kāi)工的42個(gè)，占68.9%。三是部分項(xiàng)目停工。房地產(chǎn)在庫(kù)項(xiàng)目105個(gè)，7月完成投資為0的項(xiàng)目有30個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的28.6%。
2.重點(diǎn)項(xiàng)目貢獻(xiàn)率低。市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目中，本年共完成投資42.54億元，占投資總額的57.9%，僅完成全年計(jì)劃任務(wù)的15.3%，其中區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成19.13億元，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成23.41億元。
3.缺少大項(xiàng)目有力支撐。今年新增項(xiàng)目中，沒(méi)有10億元以上的項(xiàng)目，億元以上的項(xiàng)目21個(gè)（其中房地產(chǎn)13個(gè)），億元以下的項(xiàng)目59個(gè)（其中房地產(chǎn)3個(gè)）。
4.投資增長(zhǎng)要素保障不足。主要是融資問(wèn)題突出，土地供給緊張，部分項(xiàng)目前期工作滯后。
（二）工業(yè)方面
1.部分行業(yè)受市場(chǎng)影響，經(jīng)濟(jì)效益下滑。如飼料、紡織、包裝印刷企業(yè)。
2.部分企業(yè)搬遷。從去年到今年共有7家企業(yè)搬遷，這7家企業(yè)去年全年增加值為3.96億，占規(guī)上工業(yè)比重11.7%。
3.缺乏大型工業(yè)企業(yè)支撐。截至目前，我區(qū)沒(méi)有新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。僅2014年新增的7家工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值較小，1-7月累計(jì)產(chǎn)值2.2億元，增加值0.7億元，對(duì)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率小，尚不足以完全抵消工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力放緩的影響。
（三）消費(fèi)方面
1.隨著刺激消費(fèi)優(yōu)惠政策的逐次退出，加上中央對(duì)“三公”消費(fèi)的限制，使我區(qū)批零住餐行業(yè)受到較大影響，家電、汽車(chē)、餐飲等行業(yè)銷(xiāo)售下滑。
2.越來(lái)越多的知名企業(yè)以分公司形式進(jìn)駐我區(qū)，搶占市場(chǎng)份額。如：通程百貨、肯德基、麥當(dāng)勞、必勝客、德克士等。
3.限上零售企業(yè)受到網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的巨大沖擊，銷(xiāo)售額下滑；但自身又因技術(shù)及人才缺乏，未能打開(kāi)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售途徑。
4.本土缺乏有實(shí)力有品牌的連鎖企業(yè)。目前除佳惠百貨、懷仁藥店、好伴超市等零售企業(yè)分支機(jī)構(gòu)延伸到外區(qū)經(jīng)營(yíng)外，其他品牌連鎖企業(yè)寥寥無(wú)幾。
三、幾點(diǎn)建議
（一）工業(yè)方面
1.著力加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)集約集聚發(fā)展。要加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃，加大園區(qū)建設(shè)投入，積極引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)力。
2.切實(shí)加大扶持力度，大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)中小微企業(yè)成長(zhǎng)和做好企業(yè)培育工作；工商、稅務(wù)、經(jīng)信等部門(mén)能夠摸底排查工業(yè)企業(yè)，及時(shí)將符合條件的企業(yè)納入進(jìn)庫(kù)。
3.積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑多點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)格局。著力培育發(fā)展高端裝備、電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，挖掘工業(yè)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)，努力構(gòu)筑工業(yè)多點(diǎn)支撐發(fā)展格局。
（二）投資方面
1.緊盯目標(biāo)，加強(qiáng)投資工作調(diào)度。要緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度市區(qū)重大項(xiàng)目，使投資早落地、快見(jiàn)效，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，發(fā)揮投資效益。
2.轉(zhuǎn)作風(fēng)出實(shí)招，推動(dòng)投資任務(wù)全面完成。要落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，深入企業(yè)、走進(jìn)項(xiàng)目，及時(shí)研究解決重大工程項(xiàng)目面臨的困難和問(wèn)題，對(duì)應(yīng)開(kāi)工而未開(kāi)工、開(kāi)工未投資的項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保完成投資任務(wù)。
（三）消費(fèi)方面
1.切實(shí)增加限上企業(yè)入統(tǒng)工作。全區(qū)要在政策領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)做到“應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，同時(shí)加強(qiáng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，盡力爭(zhēng)取多增加限上企業(yè)入統(tǒng)。
2.挖掘新的消費(fèi)熱點(diǎn)，刺激潛在消費(fèi)，調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，通過(guò)在消費(fèi)節(jié)點(diǎn)開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)拉動(dòng)消費(fèi)，以開(kāi)拓新的增長(zhǎng)空間。
