上半年，面對國際市場低迷、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大的復雜形勢，區(qū)工委、區(qū)管委主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力推進穩(wěn)增長、促改革、轉方式、惠民生各項工作，經(jīng)濟總體運行平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，消費市場比較活躍，民生保障有力，物價平穩(wěn)，各項事業(yè)有序推進。
一、經(jīng)濟運行基本情況
初步核算，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值10.34億元，同比增長8.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值0.55億元，增長3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值7.33億元，增長8.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2.47億元，增長8.7%。
（一）生產(chǎn)領域：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，工業(yè)生產(chǎn)增長平穩(wěn)，服務業(yè)來勢較好。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升。上半年，全區(qū)完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值0.95億元，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值0.55億元，同比增長3.8%，比一季度提高0.4個百分點。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值0.26億元，同比增長4.7%。油菜籽播種面積0.3千公頃，產(chǎn)量354噸，與上年基本持平；蔬菜播種面積0.46千公頃，實現(xiàn)蔬菜及食用菌產(chǎn)量1.16萬噸；完成水稻播種面積0.66千公頃。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，完成牧業(yè)產(chǎn)值0.61億元，同比增長2.8%。實現(xiàn)肉豬出欄1.59萬頭，增長3.2%，家禽出籠92萬羽，增長2.2%。
工業(yè)生產(chǎn)增長平穩(wěn)。上半年，全區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值同比增長9.5%，比一季度提高0.1個百分點，增速在全市排第五，與一季度持平。一是制造業(yè)逐月回升。從用電量來看，工業(yè)用電量增速逐月回升，1-6月工業(yè)用電量增速比一季度用電量提高16.7個百分點。從企業(yè)看，雙陽林化、棓雅生物保持30%以上的高速增長，泰格林紙業(yè)、新恒光上半年產(chǎn)值增速比一季度分別提高23.5個、7.7個百分點。二是電力生產(chǎn)回落。4、5、6月當月電力生產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)值分別下降50.8%、19.1%、23.4%，降幅有收窄的趨勢。
服務業(yè)來勢較好。一是金融業(yè)快速發(fā)展。上半年，全區(qū)金融業(yè)實現(xiàn)增加值0.24億元，增長19.7%，增速同比提高7.4個百分點，是所有行業(yè)中發(fā)展最快的行業(yè)。二是房地產(chǎn)業(yè)增速回升。上半年，房地產(chǎn)業(yè)增加值0.03億元，增長7.7%，增速比一季度提高63個百分點。三是營利性服務業(yè)發(fā)展向好。上半年，營利性服務業(yè)實現(xiàn)增加值0.36億元，同比增長9.3%，增速同比提高7個百分點，其中電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務業(yè)發(fā)展較為迅速。
（二）需求領域：固定資產(chǎn)投資快速回升，消費市場平穩(wěn)增長。
固定資產(chǎn)投資快速回升。上半年，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資14.61億元，完成年度任務的50.4%，增長34.2%，比一季度提高22.6個百分點，增幅排名由全市第九上升到第二。工業(yè)技改投資較快增長。上半年，完成工業(yè)技改投資7.2億元，增長21.4%。房地產(chǎn)投資增速回升。上半年完成房地產(chǎn)投資0.28億元，同比下降26.1%，比一季度提高22.7個百分點。
消費市場平穩(wěn)增長。上半年，全區(qū)實現(xiàn)消費品零售總額5.63億元，增長11%，連續(xù)三個月增速持平。其中，批發(fā)零售額4.96億元，增長11.4%；住餐收入額0.68億元，同比增長8.3%.
（三）運行環(huán)境：物價水平低位運行，金融市場運行良好，交通運輸平穩(wěn)向好，就業(yè)形勢穩(wěn)定。
物價水平低位運行。上半年，全區(qū)居民消費價格同比上漲1%，比上年同期回落0.9個百分點。商品零售價格下降0.5%，工業(yè)品出廠價格同比下降3%。
金融市場運行良好。6月末，全區(qū)金融機構存款余額29.84億元，比年初新增3.29億元，增長12.4%，增速排全市第二，高于全市平均水平3.6個百分點；區(qū)金融機構貸款余額11.3億元，比年初新增1.14億元，增長11.3%增幅同比提高10.1個百分點，同比多增1.05億元，創(chuàng)歷史新高。
交通運輸業(yè)平穩(wěn)向好。上半年，公路運輸周轉量同比增長15.2%，比一季度提高3.5個百分點；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值同比增長7.3%，比一季度提高1.1個百分點。
就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。上半年，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1693人，完成年度目標任務的57%；農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)278人，完成年度目標任務的92.7%。全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。
（四）經(jīng)濟質量：財稅收入保持增長，結構優(yōu)化，民生繼續(xù)改善。
財政收入保持增長，收入質量趨好。上半年，全區(qū)完完成公共財政收入1.35億元，完成年度任務的51.6%，同比增長8%，增速較去年同期提高了11.2個百分點。完成全口徑稅收收入1.09億元，同比增長16.4%，其中“主體三稅”增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅分別增長23.6%、12.5%、84.7%。全口徑稅占比80.3%，同比提高5.8個百分點，比全市平均水平高7.2個百分點，躍居全市第一。
民生繼續(xù)改善。居民收入繼續(xù)增長。據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，上半年全區(qū)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入8141元，完成年度任務的50.7%，增長9%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8613元，增長8.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入4330元，同比增長9.5%。民生支出增加。上半年，公共財政預算支出中，與民生相關的社會保障與就業(yè)、教育、農(nóng)林水事務、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、住房保障支出分別增長19.6%、58.3%、80.2%、46.9%、635%。保障性安居工程、集中供水等民生項目工程有序推進。
二、需要關注的問題
總體來看，上半年我區(qū)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)增長的發(fā)展勢頭，但制約和影響我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的因素較多，經(jīng)濟下行壓力依然較大，需要引起高度警惕與重視。
（一）部分指標在全市的排名下降。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值增速排全市第五，較一季度下降4位；社會消費品零售額增速排全市第八位，較一季度下降5位；公共財政收入增速排全市第十三位，較一季度下降10位；地方財政收入增速排全市第十五位，較一季度下降12位；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速排全市第十二位，較一季度下降8位。
（二）經(jīng)濟穩(wěn)增長動力不足。“四上”企業(yè)少，難以支撐。去年年底以來全區(qū)僅新增4家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，且規(guī)模比較小。房地產(chǎn)企業(yè)減少2家，而零售業(yè)沒有一家限上企業(yè)。投資后勁不足。今年我區(qū)重大、重點項目47個，年計劃投資億元以上的項目僅1個，年計劃投資5000萬元以上的項目只有6個，項目規(guī)模普遍較小。上半年，全區(qū)重大、重點項目完成投資5.46億元，完成全年計劃的41.2%，欠序時進度8.8個百分點，因資金、供地、征遷等原因，部分項目前期工作之后。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長困難多。制造業(yè)在二季度雖然有所回升，但實體經(jīng)濟未見明顯好轉。國內(nèi)外市場需求仍然偏弱，部分企業(yè)工業(yè)品出廠價格持續(xù)走低，訂單不足，經(jīng)營困難，下行壓力依然較大。同時電力生產(chǎn)行業(yè)因降雨、工業(yè)用電等原因，全年難以有較大漲幅，甚至可能下降。消費擴大難。1-6月，我區(qū)批發(fā)零售額增速低于同期2.1個百分點，除受網(wǎng)絡購物、跨區(qū)消費沖擊外，佳惠超市、蘇寧電器以非獨立法人身份在我區(qū)注冊，按照統(tǒng)計規(guī)定，不能納入我區(qū)社會消費品零售額統(tǒng)計口徑中，但它們搶占了我區(qū)零售市場很大的份額，且對本土零售業(yè)沖擊很大。同時，新的消費增長點還未形成。
三、下一步工作建議
從前述可知，上半年我區(qū)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、固定資產(chǎn)投資、財政收入已實現(xiàn)了“雙過半”，但還有部分指標欠進度較多。各部門要充分認識當前面臨的困難與挑戰(zhàn)，采取切實有效的措施，確保完成全年目標任務。
（一）抓目標落實。各相關部門要嚴格對照年初目標任務，細化分解落實，及時加強調(diào)度與督導，強化措施，排除萬難，確保圓滿完成或超額完成全年各項目標任務。
（二）抓運行調(diào)度。各行業(yè)領域經(jīng)濟主管部門要深入企業(yè)調(diào)查研究，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的各項問題，督促企業(yè)及時、準確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，統(tǒng)計部門要加強對經(jīng)濟運行情況分析研究，及時向區(qū)工委、區(qū)管委反映情況，及時預警。
（三）抓有效投資。要在抓實擴大有效投資上發(fā)力，抓實項目前期準備、項目進度，優(yōu)化項目環(huán)境，抓好融資、引資、爭資各項工作。
（四）抓產(chǎn)業(yè)轉型。要扎扎實實幫企業(yè)、實園區(qū)、活三產(chǎn)、強二產(chǎn)。對企業(yè)要真心解難、科學幫扶、為企減負;要加快園區(qū)建設，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，把園區(qū)建設成為區(qū)域經(jīng)濟的“增長極”;要把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重中之重，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè);大力培育有市場、有效益、可持續(xù)的新興產(chǎn)業(yè)。
（五）抓企業(yè)入庫。6月份，統(tǒng)計部門與各經(jīng)濟主管部門聯(lián)合對我區(qū)有入規(guī)潛質的企業(yè)進行了摸底。下階段，對已達到“四上”標準的企業(yè)，相關經(jīng)濟主管部門要配合督促企業(yè)完善申報材料確保其成為“四上”企業(yè)，納入統(tǒng)計范圍；對即將達到“四上”標準的企業(yè)，要實施動態(tài)監(jiān)測，依據(jù)稅務部門提供的企業(yè)納稅情況，進行動態(tài)維護，及時跟進，全力幫助企業(yè)達到“四上”標準；與工商部門密切配合，通力合作，參照《懷化市支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)實施方案》，共同推進“個轉企”，并申報“四上”企業(yè)；對外地在洪開展經(jīng)營活動的企業(yè)，經(jīng)濟主管部門要采取有效措施督促其在本地注冊。
附表：洪江區(qū)2015年1-6月份主要經(jīng)濟指標完成情況表
| 指標名稱
|
單位
|
2015年1-6月
|
增速全市排名
|
|
| 絕對值
|
增速%
|
|||
| 地區(qū)生產(chǎn)總值
|
萬元
|
103401
|
8.5
|
5
|
| 規(guī)模工業(yè)增加值
|
萬元
|
----
|
9.5
|
5
|
| 固定資產(chǎn)投資
|
萬元
|
146100
|
34.2
|
2
|
| 社會消費品零售總額
|
萬元
|
56343
|
11
|
8
|
| 公共財政收入
|
萬元
|
13521
|
8
|
13
|
| 地方財政收入
|
萬元
|
7061
|
-4
|
15
|
| 城鄉(xiāng)居民人均可支配收入
|
元
|
8141
|
9
|
12
|
