2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神的關(guān)鍵一年。年初以來，面對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，全區(qū)上下順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，實現(xiàn)上半年洪江區(qū)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長，運行質(zhì)量穩(wěn)中有升。
一、上半年規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟運行基本情況
（一）規(guī)模工業(yè)持續(xù)增長，增速保持較好位次。上半年，全區(qū)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值20.9億元，同比增長9.5%，完成規(guī)模工業(yè)增加值7.1億元，完成全年任務(wù)的47.3%，同比增長9.5%，增幅位居全市第五，與一季度持平。
（二）景氣指標(biāo)整體比較低迷，部分指標(biāo)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。當(dāng)前需求增長乏力和產(chǎn)能過剩比較突出，工業(yè)品價格持續(xù)低位震蕩。上半年，工業(yè)品生產(chǎn)者出廠價格同比下降3.0%，降幅與一季度持平。從工業(yè)用電指標(biāo)看，上半年，全區(qū)工業(yè)用電量同比下降8%，降幅比一季度收窄4個百分點。從稅收指標(biāo)看，全區(qū)工業(yè)稅收（國稅）同比增長28.8%。
（三）小微型企業(yè)增長較快，大中型企業(yè)增速偏低。從生產(chǎn)看，上半年全區(qū)規(guī)模工業(yè)小微型企業(yè)增加值同比增長12.3%，增幅高于規(guī)模工業(yè)平均水平2.8個百分點。大中型企業(yè)增加值下降6%，增幅不但明顯低于小微型企業(yè)，也低于全區(qū)規(guī)模工業(yè)平均水平。從骨干企業(yè)看，上半年，棓雅生物、雙陽林化保持高速增長，而泰格林紙、恒光、金豐持續(xù)下滑。
（四）企業(yè)運行成本增加，盈利收窄。1－6月，全區(qū)規(guī)上工業(yè)利潤繼續(xù)呈下降態(tài)勢。一方面，由于企業(yè)產(chǎn)品訂單不足、生產(chǎn)能力得不到充分發(fā)揮，規(guī)模效益下降導(dǎo)致企業(yè)單位成本增長較快。另一方面，在宏觀經(jīng)濟景氣下降及市場銷售競爭加劇等因素影響下，企業(yè)各項費用增長較快。除沅江電力外26家規(guī)模企業(yè)半年共實現(xiàn)利潤0.15億元，同比下降75%。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入17.6億元，同比增長6%；主營業(yè)務(wù)成本15.4億元，同比增長1.4%；規(guī)模以上工業(yè)三項費用合計1.82億元，同比增長25.5%。在企業(yè)銷售收入增長乏力的狀況下，由于生產(chǎn)管理等成本上升，企業(yè)利潤實現(xiàn)持續(xù)增長存在很大困難。
（五）工業(yè)投資持續(xù)增長。上半年，12個區(qū)重點工業(yè)項目完成投資1.75億元，完成年度目標(biāo)的59.4%，增長25.3%，投資穩(wěn)步推進(jìn)。
二、工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的問題
（一）老企業(yè)產(chǎn)能基本飽和，增長空間受限。全區(qū)27家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，80%以上的都是成立3年以上的老企業(yè)，很多企業(yè)的興建投資基本上是一錘子的買賣，很少規(guī)劃有2期工程或3期工程的。企業(yè)自建成投產(chǎn)起，生產(chǎn)規(guī)模就沒有改變過，產(chǎn)能基本定型，企業(yè)生產(chǎn)缺乏后勁，很難做大做強。
（二）企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場抗風(fēng)險能力弱。規(guī)模工業(yè)企業(yè)大部分都屬于中小企業(yè)，具有其自身固有的劣勢：規(guī)模小、實力弱，難以同大企業(yè)抗衡；管理不規(guī)范，體制不健全，生產(chǎn)效率難以得到提高；產(chǎn)品品種單一，品質(zhì)難以提升，市場競爭力差，抗風(fēng)險能力弱。一旦市場和政策有個風(fēng)吹草動，最先受到傷害的總是這些個中小企業(yè)。
（三）部分主要產(chǎn)品原材料價格持續(xù)上升，影響企業(yè)正常效益。從6月反饋的工業(yè)原材料購進(jìn)價格指數(shù)看，規(guī)上工業(yè)涉及的主要工業(yè)產(chǎn)品中，化工，造紙，紡織等行業(yè)骨干企業(yè)原材料價格均有不同程度上升，而產(chǎn)品銷售價格大部分也呈下降趨勢。
（四）凈增企業(yè)越來越少，新增企業(yè)規(guī)模先天不足。近年來，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)一直呈負(fù)增長趨勢。2014年全區(qū)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31家，比2013年凈減5家；2015年有規(guī)模企業(yè)27家，較2014年凈減4家。而我區(qū)符合規(guī)模工業(yè)條件的擬入規(guī)企業(yè)越來越難找，給規(guī)模工業(yè)的發(fā)展壯大帶來了很大的困擾。且今年來新納入的多家規(guī)模工業(yè)企業(yè)的規(guī)模也較小，大部分年產(chǎn)值都在三千萬元以內(nèi)，對工業(yè)經(jīng)濟增長的拉動作用不大。對全區(qū)工業(yè)發(fā)展起支撐作用的還是沅江電力、恒光科技、泰格林紙、金豐紡織等一批較老的規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
三、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的建議
（一）堅定信心，努力確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步加大對工業(yè)經(jīng)濟的重視，及時了解掌握規(guī)模以上工業(yè)運行情況，有針對性的解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題，防止生產(chǎn)下滑。積極引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)清形勢，堅定發(fā)展信心，自強自立，苦練內(nèi)功，挖潛增效，增強自我創(chuàng)新發(fā)展能力，切實做到不減產(chǎn)、不停產(chǎn)。
（二）繼續(xù)貫徹落實好鼓勵企業(yè)發(fā)展的各項相關(guān)政策措施，進(jìn)一步加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測、預(yù)警和分析。加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)測分析和組織協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確掌握企業(yè)運行情況，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，確保全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
（三）做好申規(guī)達(dá)限及個轉(zhuǎn)企工作。及時做好達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)的申規(guī)達(dá)限工作，增加規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在庫數(shù)量。以市政府出臺的各方面政策為前提同時抓好個體工業(yè)轉(zhuǎn)型為法人企業(yè)工作，增加工業(yè)法人企業(yè)數(shù)量，并從以下三個方面入手：
1、鼓勵現(xiàn)有企業(yè)做大做強，盤活存量求增長。關(guān)注老企業(yè)的發(fā)展，加大對老企業(yè)的扶持力度，增強老企業(yè)的生產(chǎn)活力，在盤活老企業(yè)的同時，搞好企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
2、提升服務(wù)水平，搞好招商引資求總量。力爭引進(jìn)一批規(guī)模大，實力強、能影響到全區(qū)工業(yè)發(fā)展進(jìn)程的名優(yōu)特企業(yè)落戶，為規(guī)模工業(yè)注入更多的新鮮血液。
3、抓好企業(yè)資源整合、轉(zhuǎn)型升級求規(guī)模。主要是配合資源管理部門搞好企業(yè)整合、資源分配和轉(zhuǎn)型升級工作，讓資源性企業(yè)在政策的引領(lǐng)下做深做精，做大做強，充分發(fā)揮出整合優(yōu)勢。
