2016年1-5月懷化市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

發(fā)布時(shí)間：2016-06-28 00:00信息來源：懷化市統(tǒng)計(jì)局

    今年以來，面對(duì)內(nèi)外復(fù)雜多變的多重經(jīng)濟(jì)壓力，市委、市政府主動(dòng)應(yīng)對(duì)，采取有力有效措施，調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，1-5月全市經(jīng)濟(jì)積極面不斷凸顯，呈現(xiàn)出平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢，但支撐乏力、庫存壓力大等問題依然突出，后期經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。
    一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本特點(diǎn)
    （一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位有進(jìn)。1-5月，規(guī)模工業(yè)累計(jì)增速排全省各市州第9位，比上年同期前移2位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)增速排全省各市州第7位，比上年同期前移5位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)增速排全省各市州第10位(與株洲、張家界并列),比上年同期前移2位；一般公共預(yù)算收入累計(jì)增速居全省第2位，比上年同期前移5位；地方收入累計(jì)增速居全省第2位，比上年同期前移4位。5大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位均呈現(xiàn)不同程度的提升。
    （二）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速有進(jìn)。1-5月，規(guī)模工業(yè)增加值同比增長5.7%，較去年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長16.1%，同比提高2.0個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長11.4%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入同比增長26.6%，同比提高18.1個(gè)百分點(diǎn)；地方收入同比增長23.3%，同比提高13個(gè)百分點(diǎn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有不同幅度的提高。
    （三）要素保障更加有力。一是新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口平穩(wěn)增長。1-5月，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1.67萬人，就業(yè)人數(shù)增長穩(wěn)定。二是金融貸款快速增長，中長期貸款增長明顯。5月底，各項(xiàng)貸款總額884.72億元，同比增長17.2%，其中中長期貸款719.14億元，同比增長20.5%。三是稅收收入增長迅速。1-5月，全口徑稅收完成38.11億元，同比增長28.7%，稅占比達(dá)70.5%，其中主體稅中增值稅、企業(yè)所得稅分別增長7.8%、30.8%。
    （四）結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn)。一是工業(yè)園區(qū)集聚度提高。1-5月，全市省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)增加值同比增長6.9%，同比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。增速高于規(guī)上工業(yè)增加值1.2個(gè)百分點(diǎn)，園區(qū)集聚程度提高。二是民生支出占比提高。1-5月，民生支出100.99億元，同比增長21.1%，民生支出占財(cái)政總收入比重達(dá)79.8%，同比提高0.39個(gè)百分點(diǎn)。三是享樂型消費(fèi)增長較快。1-5月，全市實(shí)現(xiàn)享樂型消費(fèi)額38.20億元，增長9.4%，其中化妝品類增長30.0%，汽車類增長16.6%，石油及制品類增長2.0%。
    二、存在的主要問題
    （一）工業(yè)增長壓力猶存。一是核算工業(yè)的關(guān)聯(lián)指標(biāo)增速連續(xù)大幅下降。今年以來，1-5月全市工業(yè)用電量累計(jì)增速依次為-39.8%、-30.5%、-31.3%、-29.1%，大幅下滑趨勢明顯，對(duì)全市工業(yè)增長速度影響較大。二是工業(yè)風(fēng)向指標(biāo)降幅擴(kuò)大。5月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降3.6%，降幅比上年同期擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn)。1-5月，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)品銷售率98.02%，同比下降0.28個(gè)百分點(diǎn)。三是工業(yè)新增單位不足。5月底，全市新增規(guī)模工業(yè)數(shù)僅1家，占全市全部新增企業(yè)數(shù)不足8%，占全省僅4%，工業(yè)后勁支撐嚴(yán)重乏力。工業(yè)后期增長壓力較大。
    （二）房地產(chǎn)庫存壓力大。針對(duì)房地產(chǎn)庫存高的問題，今年國家出臺(tái)了一系列房地產(chǎn)利好政策，我市相關(guān)部門相應(yīng)采取多種積極措施，并取得一定的效果。但房地產(chǎn)庫存壓力較大問題依然突出，一是剛性需求量漸趨飽和，改善型需求呈不溫不火態(tài)勢，需求量不大。二是房屋竣工面積增長較快，加大房屋庫存量。1-5月，房屋竣工面積完成138.84萬平方米，同比增長64.2%，其中住宅增長34.1%。房地產(chǎn)庫存高企形勢頗為嚴(yán)峻。
    三、幾點(diǎn)建議
    一是摸清家底，充分調(diào)度。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)全市工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面摸底，全面調(diào)查工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況，建立企業(yè)生產(chǎn)情況一覽表，充分分析原因，分情況分類別有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)度，對(duì)大中型企業(yè)做到一月一調(diào)度，并建立調(diào)度臺(tái)賬。
    二是加強(qiáng)部門銜接，形成合力。各部門要建立有效的銜接機(jī)制，針對(duì)特定的問題和困難部門間及時(shí)對(duì)接，不推諉，建立良好的溝通渠道，齊抓共管，共同決策，切實(shí)解決各種問題。
    三是促改革，強(qiáng)效能。政府部門應(yīng)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”，去產(chǎn)能、去庫存、補(bǔ)短板、擴(kuò)內(nèi)需等措施作用發(fā)揮。要出臺(tái)一些利好政策進(jìn)行刺激，用好政策加以引導(dǎo)和撬動(dòng)需求一端，對(duì)于供給則要適度收緊，推動(dòng)需求以消化庫存，增強(qiáng)供需兩側(cè)產(chǎn)生積極效應(yīng)。